為貫徹落實(shí)“263”(兩減六治三提升)專項(xiàng)行動中“提升環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策調(diào)控水平”要求，南京即日起調(diào)整排污收費(fèi)政策，推出修訂版《南京市調(diào)整排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施細(xì)則》(以下簡稱細(xì)則)，提高VOCs(即揮發(fā)性有機(jī)物)和城市施工揚(yáng)塵排污等排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大VOCs排污費(fèi)征收范圍，進(jìn)一步調(diào)整差別化收費(fèi)政策。

　　排放越低收費(fèi)“折扣”越多

　　細(xì)則適用于南京市行政區(qū)域內(nèi)，向環(huán)境排放污染物的單位和個(gè)體工商戶(以下簡稱排污者)。據(jù)悉，為鼓勵(lì)排污者降低污染物排放總量和濃度，提高排污者治污減排積極性，對排污者排放的所有水、氣污染物，南京今后按以下差別化排污收費(fèi)政策實(shí)行：

　　污染物排放濃度低于國家和地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)百分之三十的，減按百分之七十五征收排污費(fèi)；

　　污染物排放濃度低于國家和地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)百分之五十的，減按百分之五十征收排污費(fèi)。

　　超標(biāo)排放者加倍征收排污費(fèi)相比以上低于國標(biāo)和地標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的，如果排污者外排污染物的濃度值超標(biāo)，則加倍征收排污費(fèi)。

　　據(jù)悉，排污超過國家或地方規(guī)定污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的、污染物排放量超過規(guī)定的年度排放總量指標(biāo)的、屬于淘汰類生產(chǎn)工藝設(shè)備或者產(chǎn)品產(chǎn)生的污染物排放量的，對該污染物分別按基準(zhǔn)加一倍征收排污費(fèi)，同時(shí)存在兩種情況的，按基準(zhǔn)加兩倍征收排污費(fèi)，同時(shí)存在三種情況的，按基準(zhǔn)加三倍征收排污費(fèi)。

　　其中，排污者污染物排放量高于規(guī)定的年度排放總量指標(biāo),對該污染物按照規(guī)定的征收標(biāo)準(zhǔn)加一倍征收排污費(fèi)的，年度終了后予以核算補(bǔ)征。

　　不正常使用監(jiān)控則不享受優(yōu)惠

　　針對一些投機(jī)取巧的排污者不正常使用自動監(jiān)控設(shè)施或者自動監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)弄虛作假的，當(dāng)月不得享受低于排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)的差別化收費(fèi)，依據(jù)數(shù)據(jù)效力順序，依次使用監(jiān)督性監(jiān)測數(shù)據(jù)、物料衡算方法、排污系數(shù)法核定征收排污費(fèi),已征收排污費(fèi)的應(yīng)按要求予以補(bǔ)征。

　　本月起按月按季度開征VOCs排污費(fèi)

　　近年來，VOCs(即揮發(fā)性有機(jī)物)已穩(wěn)步“上位”，成為臭氧、氮氧化物等南京城上空主打污染物的核心組成；從這個(gè)7月起，南京就揮發(fā)性有機(jī)物全面開征排污費(fèi)。

其中，對開征VOCs污染物排污費(fèi)的石油化工、包裝印刷、汽車制造、船舶工業(yè)、汽車修理、工業(yè)涂裝、電子電器、家具制造、醫(yī)藥生物等9個(gè)試點(diǎn)行業(yè)VOCs排放量，按照《關(guān)于印發(fā)<< span="">南京市重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物排放量核算技術(shù)方法(試行)>的通知》(寧環(huán)辦〔2017〕128號)核算。 VOCs污染物征收核算周期為：石油化工和包裝印刷行業(yè)自2016年10月開始征收，其他行業(yè)自2017年7月開始征收；自2017年7月1日起，VOCs排污費(fèi)按月按季進(jìn)行核算征收。對VOCs中的苯、甲苯和二甲苯等污染物已征收排污費(fèi)的，細(xì)則要求應(yīng)當(dāng)將其排放量從VOCs排放量中扣除。不在VOCs排污費(fèi)征收行業(yè)范圍內(nèi)的，單獨(dú)征收苯、甲苯和二甲苯排污費(fèi)，對有污染治理設(shè)施并正常運(yùn)行且無監(jiān)測數(shù)據(jù)的，按收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的80%計(jì)收排污費(fèi)。對有監(jiān)測數(shù)據(jù)的，執(zhí)行差別化收費(fèi)政策。

轉(zhuǎn)自江蘇省環(huán)保廳

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